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全國住房城鄉(xiang)建設(she)工作會(hui)議在北京召開

發布時間:2013-05-06   點擊率:3485

 

全國住房城鄉建設工作會(hui)議召開

全國住房城鄉建設系統黨風廉政建設工作會議、精神文明建設工作會議同期舉行
姜偉新作工作報告 仇保興主持 陳大衛齊驥郭允沖杜鵑出席

  12月(yue)25日,全(quan)(quan)國住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設工作(zuo)會(hui)議(yi)(yi)在北(bei)京召開。會(hui)議(yi)(yi)全(quan)(quan)面總結了全(quan)(quan)國住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設系統過(guo)去5年的(de)工作(zuo),并對2013年的(de)重點工作(zuo)進行(xing)了部(bu)署。住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部(bu)部(bu)長姜偉新作(zuo)工作(zuo)報告,副部(bu)長仇保興主持會(hui)議(yi)(yi),副部(bu)長陳大衛(wei)、齊驥、郭允沖(chong),中央紀(ji)(ji)委駐部(bu)紀(ji)(ji)檢組(zu)組(zu)長杜鵑出席會(hui)議(yi)(yi)。

  5年來,全(quan)國(guo)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)系統以科(ke)學發展觀為統領,堅決(jue)貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)(wu)院的(de)決(jue)策部署(shu),求真務(wu)(wu)實(shi),團(tuan)結拼搏,各項工作都取(qu)得了新的(de)進展,全(quan)系統精神(shen)面貌也有(you)了很大提高,較好(hao)地完(wan)成了中央交(jiao)給的(de)任務(wu)(wu)。

  2008~2012年,全國共開工建設城鎮(zhen)保障(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)(fang)和棚(peng)戶區改造住房(fang)(fang)(fang)超過3000萬套(tao),基本建成1700萬套(tao)以上,大批城鎮(zhen)中(zhong)(zhong)低收入家庭的住房(fang)(fang)(fang)困難得(de)到解決。認真落實中(zhong)(zhong)央房(fang)(fang)(fang)地產市場調控(kong)政策,投機(ji)投資性(xing)住房(fang)(fang)(fang)需求得(de)到了抑制,房(fang)(fang)(fang)地產市場形勢總體平穩。住房(fang)(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)安(an)全管(guan)理和制度研究工作(zuo)得(de)到加強,住房(fang)(fang)(fang)公(gong)積(ji)金(jin)總體安(an)全。

  《城(cheng)鄉(xiang)規劃(hua)法》得到認(ren)真貫徹,城(cheng)鄉(xiang)規劃(hua)審查(cha)和(he)實(shi)施管理(li)工(gong)(gong)作進(jin)(jin)一步加強。新(xin)增城(cheng)鄉(xiang)規劃(hua)督察員派駐城(cheng)市(shi)(shi)85個(ge)(ge),總數達(da)到103個(ge)(ge)。國(guo)(guo)家級(ji)風景名(ming)(ming)(ming)勝區新(xin)增38處(chu)(chu)(chu),全(quan)(quan)國(guo)(guo)歷史文(wen)化(hua)名(ming)(ming)(ming)城(cheng)、名(ming)(ming)(ming)鎮、名(ming)(ming)(ming)村(cun)分別(bie)新(xin)增10個(ge)(ge)、96個(ge)(ge)和(he)97個(ge)(ge),三清山等4個(ge)(ge)項目成(cheng)功列入世界遺產名(ming)(ming)(ming)錄。城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)政基礎設施建設成(cheng)效顯著。預計(ji)到今(jin)年年底(di),全(quan)(quan)國(guo)(guo)城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)垃圾無害化(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)率(lv)達(da)80%,全(quan)(quan)國(guo)(guo)城(cheng)市(shi)(shi)污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)率(lv)達(da)84.9%,分別(bie)比2007年提(ti)高18個(ge)(ge)和(he)22個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)(dian)。城(cheng)市(shi)(shi)供(gong)水(shui)、地下管線、交通、園林綠化(hua)工(gong)(gong)作扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)。5年來(lai),農村(cun)危(wei)(wei)房(fang)改造(zao)工(gong)(gong)作逐步由試點(dian)(dian)轉為(wei)全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)(jin),今(jin)年實(shi)現(xian)了(le)(le)農村(cun)地區全(quan)(quan)覆蓋,累計(ji)支持(chi)了(le)(le)1033.4萬貧困戶(hu)實(shi)施危(wei)(wei)房(fang)改造(zao)。組織了(le)(le)全(quan)(quan)國(guo)(guo)首次傳統村(cun)落(luo)調(diao)查(cha),公布了(le)(le)第一批646個(ge)(ge)傳統村(cun)落(luo)名(ming)(ming)(ming)單。

  建筑市(shi)場和工程(cheng)質(zhi)量(liang)安全監管力(li)度加大,工程(cheng)質(zhi)量(liang)安全形勢總體穩定。建筑節(jie)能工作有了長足(zu)進展,城鎮新建建筑全面執行了節(jie)能強制性標準,北方采暖地區15省市(shi)5年累計完(wan)成(cheng)供(gong)熱計量(liang)及節(jie)能改造面積5.9億(yi)平方米,可(ke)再生(sheng)能源建筑應用快速發展,發展綠色建筑初步成(cheng)為社會共識。

  住房(fang)城鄉建(jian)設領(ling)域(yu)法(fa)規和建(jian)設標準工作邁出新步伐,《國有土地(di)上房(fang)屋征收與(yu)補(bu)償(chang)條例(li)》等4部行(xing)政法(fa)規、《公共租賃(lin)住房(fang)管理辦法(fa)》等12項(xiang)部門規章頒布實(shi)施,2300多項(xiang)國家(jia)、行(xing)業和地(di)方標準發布。

  住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)系統在汶川(chuan)、玉樹、彝良地震和(he)舟曲泥石流等災害搶險救援和(he)災后重(zhong)建(jian)(jian)工作中發揮(hui)了重(zhong)要作用。黨風廉政建(jian)(jian)設(she)、隊伍建(jian)(jian)設(she)和(he)精神文明建(jian)(jian)設(she)深入開展。

  會議強調(diao),2013年要認真貫徹落實黨的(de)十八(ba)大(da)和中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議精(jing)神,著力做好11項(xiang)工(gong)作(zuo):

  一是(shi)努(nu)力完(wan)成(cheng)城(cheng)鎮保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)安居工(gong)(gong)(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)任務,尤其是(shi)要加大配套(tao)(tao)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)力度。明(ming)年城(cheng)鎮保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)安居工(gong)(gong)(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的任務是(shi)基本(ben)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)460萬套(tao)(tao)、新開工(gong)(gong)(gong)(gong)600萬套(tao)(tao)。要加快配套(tao)(tao)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she),做(zuo)到配套(tao)(tao)設(she)(she)(she)施與保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)房工(gong)(gong)(gong)(gong)程同步規劃、同期建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、同時(shi)交付使(shi)用,確(que)保(bao)(bao)已(yi)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)房能及早投入使(shi)用。繼(ji)續抓好公平分配和入住后管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作,探索創新保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住房建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和管理機制。

  二是(shi)堅定不移地搞(gao)好房(fang)(fang)地產市(shi)場調控。繼續嚴格實(shi)施(shi)差別化(hua)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信貸、稅收政(zheng)策和(he)(he)限(xian)購措(cuo)施(shi),堅決抑(yi)制投機投資性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求(qiu),支持合理自住(zhu)(zhu)和(he)(he)改善性(xing)需求(qiu)。編制和(he)(he)實(shi)施(shi)好住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)發(fa)展和(he)(he)建(jian)設(she)規劃,引導和(he)(he)穩定社會預期(qi)。密切(qie)監測市(shi)場形勢(shi),繼續推進城鎮(zhen)個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信息(xi)系(xi)統(tong)建(jian)設(she)。強化(hua)市(shi)場監管,加強房(fang)(fang)地產領域(yu)誠信體系(xi)建(jian)設(she)。

  三是加快修訂《住房(fang)公(gong)積金管(guan)理條例》,繼續做好資金安全和使用管(guan)理工作。出臺歸集(ji)、提取(qu)、個人貸款、財務(wu)會計等業(ye)務(wu)規范。加快住房(fang)公(gong)積金監管(guan)信息系(xi)統建設。提高住房(fang)公(gong)積金服務(wu)質(zhi)量(liang)。

  四(si)是繼(ji)續抓好城(cheng)(cheng)(cheng)鄉規(gui)(gui)劃(hua)工(gong)作(zuo),積極穩妥推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化。抓好由國(guo)務院審(shen)批城(cheng)(cheng)(cheng)市總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)審(shen)查(cha)報批工(gong)作(zuo),進一步提高審(shen)查(cha)質量和(he)(he)(he)速(su)度。推(tui)(tui)進省域城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)體(ti)系規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)(he)村莊規(gui)(gui)劃(hua)編制工(gong)作(zuo)。繼(ji)續完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉規(gui)(gui)劃(hua)督(du)察(cha)員制度,依法查(cha)處規(gui)(gui)劃(hua)違法違規(gui)(gui)行為。加強歷(li)史文化名城(cheng)(cheng)(cheng)名鎮(zhen)名村保護工(gong)作(zuo),推(tui)(tui)進數字(zi)景(jing)區(qu)和(he)(he)(he)綠色生態城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)建設(she)。

  五是加(jia)快城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)政(zheng)公用設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she),加(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)減排(pai),改善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人居(ju)生態環境。編(bian)制城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排(pai)水與暴(bao)雨內澇(lao)防治設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)規劃。繼續抓好在建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)供水設(she)施(shi)(shi)項目的(de)建(jian)(jian)設(she)工(gong)作,強(qiang)化水質督察。推進城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)生活(huo)垃圾和(he)污水處理(li)(li)設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)工(gong)作,提高設(she)施(shi)(shi)運行(xing)水平(ping)。切實加(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綜(zong)合管(guan)(guan)理(li)(li),推進數(shu)字城(cheng)(cheng)管(guan)(guan)工(gong)作,強(qiang)化城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地下(xia)管(guan)(guan)線管(guan)(guan)理(li)(li)。

  六(liu)是完成(cheng)好農(nong)村(cun)(cun)(cun)危(wei)房(fang)改造(zao)任務,推進村(cun)(cun)(cun)鎮(zhen)建設。明年要完成(cheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)危(wei)房(fang)改造(zao)任務300萬(wan)戶(hu)左右。制訂全國(guo)傳統(tong)村(cun)(cun)(cun)落(luo)保護發(fa)展規劃,保護村(cun)(cun)(cun)落(luo)的(de)傳統(tong)文化要素和地區(qu)民(min)族特色(se)。擴大綠色(se)低碳重點小城鎮(zhen)試點和特色(se)景觀旅游(you)名鎮(zhen)名村(cun)(cun)(cun)示范,啟(qi)動美麗小鎮(zhen)和美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)示范。

  七是以更(geng)大決心和更(geng)快步伐推進建筑(zhu)節能。完(wan)成(cheng)北方既(ji)有(you)居(ju)住(zhu)建筑(zhu)供熱計量及節能改造(zao)(zao)面積(ji)2億平方米(mi)(mi)左右,實施夏熱冬冷(leng)地區(qu)既(ji)有(you)居(ju)住(zhu)建筑(zhu)節能改造(zao)(zao)1900萬平方米(mi)(mi),啟動綠色生態城區(qu)示(shi)范建設(she)20個。繼(ji)續(xu)推進可再生能源建筑(zhu)應用省級示(shi)范工作(zuo)。

  八是進一步強化建筑(zhu)市場和工程質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)監管。加大建筑(zhu)市場監管力度,重(zhong)點(dian)落實注(zhu)冊人員執業(ye)責任。強化房屋和市政工程質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)監管,遏制重(zhong)特大事故發生。

  九是加(jia)(jia)強法規標準(zhun)建(jian)設,提高依法行政能力。加(jia)(jia)快《城(cheng)鎮排水和污水處理條例》等重(zhong)(zhong)點(dian)立法進程。對(dui)重(zhong)(zhong)要建(jian)設標準(zhun)實施效果開展評估(gu)和監督(du)(du)檢查(cha)。繼續強化(hua)執法監督(du)(du)工作。

  十是下氣力研(yan)究(jiu)住房城(cheng)鄉建設領域的(de)幾個重要問題。配合(he)國家發展改革委深入研(yan)究(jiu)我國城(cheng)鎮(zhen)化(hua)問題。配合(he)有關部門加(jia)快構(gou)建符合(he)我國國情、系(xi)(xi)統配套、科學有效、穩定可預期的(de)房地產(chan)市(shi)場調(diao)控政策體系(xi)(xi)。進(jin)一步研(yan)究(jiu)完善(shan)住房保障制度。加(jia)強對住房公積金管理問題的(de)研(yan)究(jiu)。

  十一(yi)是繼續深入推進黨(dang)風廉政(zheng)建設、隊伍建設和(he)精(jing)神文明建設。

  會上,來(lai)自山東、河南等(deng)地住房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)主管部門負責人(ren)進(jin)行(xing)了(le)經驗交流(liu)。各省(sheng)、自治區住房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)廳,直轄(xia)市建(jian)(jian)(jian)委及各有關(guan)部門,新(xin)疆生(sheng)產建(jian)(jian)(jian)設(she)兵團建(jian)(jian)(jian)設(she)局主要(yao)負責人(ren),計劃單列市建(jian)(jian)(jian)委及有關(guan)部門主要(yao)負責人(ren)參(can)加會議;紀檢組長、文(wen)明(ming)辦主任,全(quan)國住房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)系統先(xian)進(jin)集體、先(xian)進(jin)工(gong)作者和勞(lao)動模范代(dai)表列席會議。

  全國住房城鄉建設系統黨風廉政建設工作會議、精神文明建設工作會議同期舉行。全國住房城鄉建設系統精神文明建設工作會議對全國住房城鄉建設系統先進集體、先進工作者和勞動模范進行了表彰并現場頒獎;人力資源社會保障部黨組成員、副部長楊士秋宣讀了《人力資源社會保障部、住房城鄉建設部關于表彰全國住房城鄉建設系統先進集體、先進工作者和勞動模范的決定》。
 

摘自 《中國建(jian)設(she)報》 2012.12.26

 

責任編輯:陳映芝

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